上年末召开的中央经济工作会议定调2019年发展思路，“制造强国”为七项任务之首，提出“要推动先进制造业和现代服务业深度融合，坚定不移建设制造强国。要增强制造业技术创新能力，加强知识产权保护和运用，形成有效的创新激励机制”。这足见高层对制造业的重视程度，也表明制造业由大变强对我国经济转型来说尤为重要。具体举措则可概括为：强基础、补短板、优环境、抓创新、育人才。对于我国制造企业来说，强化核心技术成为2019年的关键。

“制造强国”的深刻内涵

按照业界观点，制造强国有如下特征：拥有一定数量的国际知名企业，拥有核心科技，掌握尖端技术，效率提升与质量安全兼备，具有可持续发展潜力，拥有基于知识产权保护的创新力，及由此形成的竞争力。现如今，制造强国成为大国地位的保证，全球主要经济体目光聚焦制造业，我国则有优势也有必要跻身制造强国。

中国国际经济交流中心产业规划部副部长李金波表示，我国在加快先进制造业的发展上具有三方面优势，即市场优势，在“一带一路”倡议、对外开放新格局背景下，除了本土优势还有全球市场机遇；后发优势，制造业正在向数据化、网络化、智能化拓展，软件定义、智能制造、平台支撑、服务增值等日趋明显；国家组织优势，包括“中国制造2025”“十三五”国家战略性新兴产业发展规划等。

而要实现制造大国向强国转变的目标，此次中央经济工作会议明确提出，要推动先进制造业和现代服务业深度融合，坚定不移建设制造强国。这是继党的十九大对中国制造“迈向全球价值链中高端，培育世界级先进制造业集群”做出顶层设计后，进一步给出了“施工图”，再次为我国产业发展指明了发展方向。

核心技术受制于人是最大隐患

2018年以来中美贸易摩擦不断，一系列重大事件背后的实质就是科技战。延续到2019年，我国面临的内外形势依旧复杂。要实现制造强国，前提是补足短板。

从国内角度而言，制造业大而不强特征依旧明显，核心痛点在于“缺芯”。工信部对全国30多家大型企业130多种关键基础材料的调研结果显示，32％的关键材料在中国仍为空白，52％依赖进口，绝大多数计算机和服务器通处理器95％的高端专用芯片，70％以上智能终端处理器以及绝大多数存储芯片依赖进口。习近平总书记多次强调要掌握核心技术，并指出“核心技术受制于人是最大的隐患，而核心技术靠化缘是要不来的，只有自力更生”。

从国际角度而言，一方面，大国贸易摩擦还将持续，带来的影响会逐步显现，企业信心和经济预期受到一定影响。另一方面，随着5G时代来临，谁能制定5G游戏规则，谁就能抢占先机获得竞争优势并主导全球通信业格局。5G话语权和影响力，是最终获批的核心专利数。因此，我国只有强化核心技术，推动经济高质量发展才能避免落后“听命于人”。

开放式创新是要求也是机遇

自主创新不是封闭式创新，是要推进开放式创新，推进中国制造向中国创造转变。

全球经济环境变化提出警示，原有产业结构和发展方式难以为继，想要突围和破局只有优化升级经济结构。全国政协常委、经济学家张连起还认为，“推进制造业高质量发展要让企业‘唱主角’，引导大型制造商通过管理创新和业务流程再造，逐步成为技术研发、市场拓展、品牌运作质量高的现代化企业。同时，为中小企业智能升级提供有针对性的服务，拓展制造业和服务业融合发展空间。”

创新驱动，最重要还是加强核心技术攻关。某种程度而言“得专利者得市场得未来”，专利作为知识产权的重要组成部分，已经成为全球贸易竞争的主要竞争手段，也成为企业优胜劣汰的凭证。相对应的是，在强化核心技术的过程中，网络安全仍需重视。而推动企业成为技术创新主体成为共识，相关企业应在技术创新基础上带动商业模式变革，从而获得竞争优势。