寒暄、握手、抱拳，在一片祝福和依依不舍中，56岁的中国电信原董事长杨杰，挥别工作了三十余年的中国电信，去到一街之隔的中国移动总部履新，担任董事长一职。5G大幕已经拉开，亲历中国电信业多次重组和改革的杨杰，有望续写一段“老兵新传”。

电信史上最年轻总经理低调务实

杨杰，1984年8月从北京邮电大学无线电工程专业毕业，科班出身。此前一直在中国电信体系内任职，历任山西省电信公司总经理、中国电信北方电信事业部总经理、中国电信集团公司副总经理、中国电信集团公司总经理等职务，是当之无愧的“老电信”人。

翻开杨杰的简历，你会发现他奉行实干风格，在山西电信时最喜欢说的一句话就是，少做评论家，多做实干家。2001年，年仅36岁的杨杰，时任山西省电信公司总经理。上任伊始，杨杰在全省搞了一个多月的调研，之后杨杰果断提出，发展是解决山西电信一切问题的关键。

为此，杨杰因地制宜地制定“大干100天，放号100万”的具体目标，并从当年9月份开始，在全省开展了大规模的会战。2001年9月至12月，山西全省就新增固定电话客户108万户，是过去50年发展总和的一半，完成放号计划在全国各电信公司名列第一，业务收入累计增幅名列全国第三，业务总量累计增幅名列全国第四。

出色的成绩让杨杰进入中国电信集团高层的视野，成为未来少壮派的培养对象；2002年5月，电信南北分拆的时候，本应进入网通工作的杨杰，被电信招揽升入集团总部工作，出任中国电信北方分公司的总经理，负责发展中国电信除北京之外其他九省的业务。

这期间，杨杰实干的风格再次体现。在中国电信集团成立的第二天，北方机构的组建工作就立即开展，争取以最快的速度在北方九省恢复全网。

在组建中，杨杰通过调研，发现用户对信息化服务提供商最关心的服务问题是“快速响应能力”和“主动响应能力”，为北方九省电信公司确定了走一条支撑社会经济信息化的道路，提出了北方九省电信公司“信息化引领未来”的理念。

两年间，杨杰很少接受媒体采访，带领北方九省电信公司埋头苦干，精心打造的“信息化支撑网”覆盖了北方九省全部106个地市，推出的“信息化解决方案库”覆盖了各行各业的信息化需求。

出色的成绩加之低调务实的风格，让杨杰的升迁之路变得十分顺利。2004年4月，中组部和国资委联合调研组对中国电信集团公司进行了为期一周的例行考察。考察之后，杨杰任职中国电信副总经理，成为中国电信集团高层中最年轻的副总，那时的他，只有42岁，分管网络建设、IT等工作。

在副总经理岗位上工作7年后，2011年，中国电信招聘总经理一职，这是电信行业第一次打破运营商界限，大范围公开竞聘。经过两个月选拔和考核之后，49岁的杨杰在众多优秀的竞选人中脱颖而出，成为当时中国电信集团史上最年轻的总经理。

杨杰在中国电信的职业生涯在2016年迎来了重大变化，与他搭档的原董事长常小兵因涉嫌严重违纪，接受组织调查。中电信空缺了一把手4个月后，时年54岁的杨杰临危受命，成为三大运营商中最年轻的掌门人。

没有“空降兵”，内部提拔杨杰，这也体现了中央对电信的肯定与信任，不少业内人士认为，中国电信在三家运营商中一向以沉稳和执行力强著称，杨杰的个人风格与中国电信的这种特点十分吻合。

掌舵三年中国电信转型“智变”

随着移动互联网的不断发展，传统通信行业受到了巨大冲击，电信运营商正处在一个变革时期，同时也站在了新起点上。

“发展中遇到的问题，只能在发展中进行解决。”这是杨杰在时任山西省电信公司总经理就遵循的“发展论”中观点。2016年，杨杰在上任之后就明确了中国电信转型3.0战略，着重推进网络智能化、业务生态化、运营智慧化，致力打造“领先的综合智能信息服务运营商”。

此后，中国电信不断升级战略，在转型3.0战略基础上又进行细化，建设“三化五圈”。即以云、网、端为核心，积极打造智能连接、智慧家庭、新兴ICT、物联网、互联网金融五大业务生态圈。

实施转型3.0战略以来，中国电信取得了显著成效。中国电信的移动4G网、光纤宽带网和物联网等“三张精品网”已基本建成，拥有超过130万个基站、3.2亿光纤宽带接入以及40万个NB-IoT基站。值得一提的是，2018年中国电信还在积极引入SDN、NFV、云网一体等新技术，推进网络重构方面，为5G等业务积极做准备。

中国电信的新业务更是多点开花，截至2018年9月，中国电信智能连接（移动+宽带+固话）的用户规模已超过5.7亿，智慧家庭用户规模超过1.1亿，互联网金融的月均活跃用户达3800万，DICT服务各类政企客户规模达2300万，物联网用户规模超过8000万。

发展是硬道理，但发展一定要讲效益。“有效益的快速发展”这是杨杰掌舵下的中国电信发展的最根本的原则。中国电信发布的2018年中期报告显示，公司智能应用生态圈占增量服务收入的贡献超过50%，其中IDC收入保持20%的增速，云和大数据收入合计增幅达120%，物联网业务加速突破，收入增长近90%。

中国电信在较早时期就积极推动4G进入所有套餐，降低了4G套餐门槛。同时中国电信一直坚持有质量发展，虽然也推出了“畅享流量”套餐，但是并没有一味地追求低资费，这样的策略也让中国电信的4G业务稳中有进。2018年，中国电信移动用户数从2015年末的1.979亿户增至3.03亿户，4G用户数增幅更为明显，由5846万户增至2.42亿户。

截至2018年12月底，中国电信4G用户在移动用户中的渗透率达80%，领先另外两家。2018年，中国电信的移动用户净增数最多，达到5304万户，2019年1月份，中国电信4G用户增数仍居第一。按照目前增速，到2019年6月，中国电信的移动用户就将超过中国联通，成为市场第二名。

中国电信财报显示，在杨杰掌舵期间，三年来的营业收入分别为6.44%、3.88%、3.64%，均为正向增长。在全球10大电信运营商中，中国电信已赫然在列。

面对即将到来的5G，杨杰任职期间，中国电信启动了Hello 5G行动计划，利用5G的发展，深入推进网络智能化、业务生态化、运营智慧化，在标准、网络、应用、终端方面，杨杰提出了中国电信的四点主张，指明了发展方向。

换岗或催化新一轮电信业改革

杨杰虽然已经离开了中国电信，但是他并没有离开通信业，实际上，三大运营商“一把手”换岗早有先例。

2004年，中国电信原总经理周德强退休，时任中国电信副总经理、党组副书记常小兵调任中国联通出任董事长、党组书记；时任中国移动副总经理王晓初调任中国电信董事长、党组书记、总经理；时任中国联通董事长王建宙则调任中国移动总经理。

2015年8月，中国移动、中国联通、中国电信之间再次互换，奚国华卸任中国移动董事长，由工信部副部长尚冰接任，中国联通董事长常小兵及中国电信董事长王晓初对调。

2018年7月10日，在中国联通工作了11年的陆益民已平调转任中国通用总经理。7月19日，上调至中国电信总经理十个月之后，刘爱力转任中国邮政总经理、党组书记。原中国邮政总经理、党组书记李国华赴任中国联通总经理。

针对此次调任，段子手们也紧跟其上：中国移动和中国联通连董事长都换成电信的了，我亲爱的朋友，你还有什么理由不换电信卡、宽带呢？

对此，通信行业专家项立刚表示，国企为了防止腐败，领导人之间会经常进行轮岗，而轮岗也可以使领导人在不同的企业和岗位上，训练多元的视野，提升综合的管理能力。在他看来，杨杰调任中国移动董事长，符合国企领导的任免原则和轮岗习惯，是一次组织规范下的正常人事变动。

虽然运营商高层轮岗是传统，但纵观几次换防均处于正处在电信业发展的一个微妙的时间点上，因为正值中国5G商用前夜的关键时间节点，此次尚冰卸任，杨杰接棒也引起了外界的不少猜想。

5G战略布局陡增变数？原本中国移动为保证先发优势大概率先期采用非独立组网方式建设5G，而中国电信更侧重于以独立组网方式建设5G。如今，随着杨杰调任中国移动，中国移动的5G组网策略，5G建设进度是否会出现变化都值得关注。有分析人士认为，这次体制内的换帅，能够促成电信和移动两大运营商之间的取长补短，有助于各家运营商5G战略的一致性和延续性。

不过也有分析认为，5G布局需要巨额投资，商业模式仍在探索。虽然中国移动账面资金丰厚，在三家运营商中资金实力最强，但在巨额5G投资面前也要慎之又慎。5G前夜高层变动，也代表着运营商格局重新洗牌的开始。

调任中国移动为操刀混改？自2016年电信被列入我国混改七大领域，电信业混改迎来全面改革施工期。混改探索让中国联通迈上了发展新台阶。中国电信也曾推行局部混改，旗下翼支付A轮引战增资结果已获央行审批通过，“中国移动试点混改已是大势所趋。业内有观点认为，杨杰的调任或与“混改”相关。

经济学博士、高级经济师胡麒牧表示：“中国移动董事长一职，此时换上熟悉移动通信行业、有操刀混改经验的杨杰，说明高层对中国移动混改的期望是很高的。”

不过，也有业内人士称，二者应该没有关系，不应做过度解读。“与联通相比，移动的包袱小得多，因此可能不会是整体混改。”在该人士看来，收入稳定的移动通信服务业务也不太需要混改。中国移动一名内部人士就明确表示，“与混改毫无关联，但毫无疑问，杨杰在未来中国移动的改革中将发挥关键作用。”

正如内部人士所言，杨杰拥有30余年的电信业经营管理经验，其提出的“三化五圈”、“扁担理论”已被实践证明行之有效，因此在4G向5G的转变关键期，杨杰的调任很有可能会给移动带来重大改变。

电联合并重新提上日程？此次调任也让此前甚嚣尘上的电信联通合并传闻死灰复燃。一方面，5G投资巨大，电信联通合并有现实压力。另一方面，赛迪研究院通信产业研究中心的高级分析师李朕分析称呼，“目前三大运营商出现了以中国移动一家独大的失衡格局，为建立良性竞争关系，强化两家话语权，这也是推动合并的另一个因素”。

实际上，每逢通信技术换代更迭，电信和联通合并消息就不断。对此，有分析师表示，考虑到两间公司股权结构不同，公司层面的合并可能存在障碍，合并组网更符合逻辑。