初春尚有寒意，携号转网成了这个春天的一个新话题。2019年政府工作报告提出“在全国实行携号转网”，工信部随即发布相关指导意见，明确提出，电信运营商不得擅自增设办理条件、人为设置障碍，不得利用“携号转网”实施恶性竞争行为。

5G前夜，携号转网让个人用户市场在风暴中蓄势待发，三大运营商神经再度绷紧。对此，三大运营商均主动表示坚决落实，2019年将网速提升20%，资费最高降低30%。

对于即将全面到来的携号转网一事，最能挑动用户神经的资费问题成了运营商们留住用户最直接的手段。而除此之外，基站建设、内容体验等等因素缺一不可。

中国移动或陷困兽之局

随着携号转网的消息不断发酵，最揪心或许是中国移动。“携号转网来了，中国移动是不是要被‘打垮’了？”近期，坊间一直有这样的一个疑问。

携号转网意味着今后用户可以在不用更换手机号码的前提下，自由地从当前运营商转用另一家运营商的服务。一旦大规模用户在各运营商之间来回跳跃，这对于每一家运营商来说都是一个极大的考验。

业界普遍认为，中国移动尤其将承受极大压力。

从2G时代开始，中国移动凭借先发优势积累了大批移动通信用户，随后，这些用户陆陆续续开始将手机号码绑定银行卡、社保、网络账号等等。第一次申请的手机号很有可能成为了用户生活中密不可分的一部分——这也是中国移动用户数远多于电信联通的重要原因。

虽然在随后的3G时代，中国移动由于TD-SCDMA制式原因损失了不少用户，以及在4G布局时，也没下好手中的棋子，但凭借着2G时代的存量用户基础，目前三大运营商中，中国移动的用户数量仍然最多。

多到哪种程度呢？在移动电话用户方面，截至2019年1月底，中国移动有9.27亿用户，中国联通有3.18亿用户，中国电信则有3.07亿用户。后两者加起来总数还不如中国移动多。

一直以来，携号转网都是空中楼阁。早在2010年，“携号转网”就开始在天津和海南试点，后扩展到江西、湖北和云南。据中国信通研究院公布的数据显示，截至2018 年12月底，累计携号转网用户仅167万人次。因此长时间以来用户积累的期盼，将有可能在今年年底爆发。而一旦爆发，对中国移动的威胁是最大的。

一方面，眼前资费高、套餐不够灵活等问题摆在中国移动面前，中国联通与中国电信则是早早地利用互联网套餐、宽带套餐等办法拉拢用户。另一方面，工信部公布的数据也在一定程度上说明了这一趋势。

据工信部2016年6月底的统计数据显示，开展“携号转网”试点的五省共有超过45万用户使用了号码携带服务。其中，中国电信携入16.8万，携出6.6万。中国移动携入16.2万，携出25万。中国联通携入14.7万，携出16.1万。转入中国电信网络的用户最多，而中国移动的用户流失率最高。

据了解，为了避免用户的大量流失，中国移动降低资费标准，重新开启8元最低资费。此外为了吸引新的用户，移动还推出五花八门的“优惠”套餐，甚至还会免费送老用户宽带。

资费非首要因素，5G服务或是重点

“携号转网”确切的落地时间和具体规则目前尚不清楚，理论上来说，中国电信和中国联通是张开怀抱等待移动用户的到来。尤其是联通，其在移动通信套餐上，率先与各家互联网公司强强联合推出定制套餐卡，自有的“冰淇淋”等无限流量套餐也吸引了不少年轻用户。

但通过低资费套来的用户，其实忠诚度是很低的，联通就面临用户“大进大出”的现象。尤其是在工信部的敦促之下，三大运营商都在开展提速降费活动。特别是今年，提速降费再加码，运营商要让利1800亿元给消费者。

因此，影响用户最终选择的因素，并不仅仅是资费。资费后面是各大运营商提供的移动通信服务，简单来讲，通话信号、网络速度、客服服务、客户关怀、购机福利等等都在影响着用户的实际综合体验。

眼下恰逢一个关键点，5G的商用。而“携号转网”的全面落地，不仅意味着用户有了自主选择权，也宣布三大运营商将站在同一水平的擂台上赤膊相争。5G 基站的建立与改造、网络测试的进度、与通信设备厂商和终端厂商的合作、当地政府的支持等等都将是影响运营商们最终交出答卷的因素所在。

现在，各大运营商都在与时间赛跑：上个月，中国电信就发出了首张象征意义的5G SIM卡，并在全国各地积极推进4K视频直播等5G应用；联通宣布已完成了5G试点区域一期部署及测试；上海移动则与华为推出了虹桥火车站启动5G覆盖的建设计划。

随着5G的到来，我们的手机号码可能会被赋予更多的服务与含义。三大运营商5G商用时间都在2020年，与“携号转网”全面落地的时间恰好重合。未来，用户用来判断是否转网的标准，将会有很大变化。

变量5G，谁家5G建的好谁的优势就大

目前，三大运营商在5G方面的部署可谓快马加鞭。

中国移动在今年世界移动通信大会（MWC 2019）上宣布，同步推进5G NSA（非独立组网）和SA(独立组网)发展，2019年启动NSA规模部署，同时加速推进SA端到端产业成熟，实现SA为基础的目标网。在去年 12月的5G创新合作峰会上，中国移动则宣布将在17个城市启动5G规模试验和示范。

同在MWC 2019上，中国联通也正式宣布2019年将进行5G业务规模示范应用及试商用，计划于2020年正式商用。具体来看，今年将有16个城市同时进行5G网络的搭建，第二季度预计启动5G终端NSA试商用，并发布5G新型终端，等到今年第四季度5G商用终端将大规模上市。

而中国电信的5G步伐迈得更大，早在去年中国电信就发布了5G技术白皮书，并表示将优先选择SA组网方式，通过核心网互操作实现4G/5G网络协同。今年1月份，中国电信完成首个基于虚拟机容器技术的5G SA核心网功能测试；计划于近期推出超过1200台5G终端(包含手机)进行测试，为即将商用做准备。

如今，携号转网在今年年底将全面落实这一信号的释放，使得三大运营商被放在同一水平的竞技擂台上。或许之前的存量用户（包括核心用户）、资费优势、服务优势都是各家的王牌，但如今再加上一个5G网络，用户对于运营商的态度又将有新的变化。所以，未来的格局会有何变化，让我们拭目以待。